Thí điểm chế định luật sư công tại 8 Bộ, 10 địa phương trong 2 năm
Sáng ngày 24/4/2026, với 467/484 đại biểu tham gia biểu quyết tán thành, đạt tỷ lệ 93,4% tổng số đại biểu Quốc hội, Quốc hội thông qua Nghị quyết về việc thí điểm thực hiện chế định luật sư công. Việc thí điểm chế định luật sư công được tổ chức và thực hiện tại 8 Bộ và 10 địa phương; có hiệu lực thi hành từ ngày 1/10/2026 và được thực hiện đến hết ngày 30/9/2028.
Quang cảnh phiên họp thông qua Nghị quyết - Ảnh: Quochoi.vn
Nghị quyết gồm 12 Điều quy định về các nguyên tắc hoạt động,
tiêu chuẩn, phạm vi công việc, quyền và nghĩa vụ, quy trình giải quyết công việc
và chế độ chính sách đối với luật sư công.
Nghị quyết nêu rõ: Việc thí điểm chế định luật sư công được
tổ chức và thực hiện tại các Bộ: Bộ Quốc phòng, Bộ Công an, Bộ Ngoại giao, Bộ
Tư pháp, Bộ Tài chính, Bộ Công Thương, Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Bộ Xây dựng;
UBND các tỉnh, thành phố: Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh, Đà Nẵng, Hải Phòng, Cần
Thơ, Đồng Nai, Bắc Ninh, Quảng Ninh, Khánh Hòa và Lâm Đồng.
Luật sư công hoạt động dựa trên nguyên tắc: Tuân thủ Hiến
pháp và pháp luật; tuân theo Quy tắc đạo đức và ứng xử nghề nghiệp luật sư Việt
Nam và chuẩn mực đạo đức của cán bộ, công chức, viên chức, sĩ quan Quân đội
nhân dân, sĩ quan Công an nhân dân; độc lập, trung thực, tôn trọng sự thật
khách quan; chịu trách nhiệm trước pháp luật, trước cơ quan, tổ chức sử dụng luật
sư công về hoạt động nghề nghiệp của mình.
Người muốn trở thành luật sư công phải đáp ứng các tiêu chuẩn
sau đây: Là cán bộ, công chức, viên chức, sĩ quan Quân đội nhân dân, sĩ quan
Công an nhân dân, người làm việc trong doanh nghiệp nhà nước; có tư tưởng chính
trị vững vàng, đạo đức nghề nghiệp trong sáng, liêm chính; có đủ tiêu chuẩn luật
sư theo quy định của Luật Luật sư; có ít nhất 5 năm kinh nghiệm làm việc thường
xuyên, trực tiếp trong lĩnh vực pháp luật hoặc kinh nghiệm tranh tụng, tư vấn
pháp luật hoặc giải quyết vụ, việc pháp lý phức tạp theo quy định của Chính phủ.
Nghị quyết quy định rõ phạm vi nhiệm vụ của luật sư công
theo hướng tập trung vào các nhóm công việc trọng tâm, bao gồm: Tư vấn, đại diện
và tham gia tố tụng, giải quyết các tranh chấp trong nước và quốc tế; tư vấn
pháp lý trong quá trình xây dựng, triển khai các dự án kinh tế - xã hội; tham
gia giải quyết các vụ việc khiếu nại, tố cáo phức tạp, kéo dài; thực hiện các
công việc pháp lý khác theo quy định. Đồng thời, dự thảo Nghị quyết đã xác định
rõ ranh giới chức năng, bảo đảm hoạt động của luật sư công không trùng lặp với
hoạt động trợ giúp pháp lý hoặc công tác pháp chế của cơ quan, tổ chức.
Ngoài chế độ tiền lương theo quy định của pháp luật, luật sư
công được hưởng hỗ trợ hằng tháng và các chế độ chính sách khác tương tự như đối
với cán bộ, công chức, viên chức, sĩ quan thuộc lực lượng vũ trang có vị trí việc
làm xây dựng pháp luật, pháp chế theo quy định của Nghị quyết số 197/2025/QH15
của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đặc biệt tạo đột phá trong xây dựng
và tổ chức thi hành pháp luật. Trường hợp luật sư công được hưởng đồng thời nhiều
chính sách hỗ trợ hằng tháng thì chỉ được hưởng chính sách hỗ trợ cao nhất.
Bộ trưởng Bộ Tư pháp Hoàng Thanh Tùng trình bày Báo cáo tiếp thu, giải trình, chỉnh lý dự thảo Nghị quyết trước Quốc hội
Trước đó, trình bày Báo cáo tiếp thu, giải trình, chỉnh lý dự
thảo Nghị quyết, Bộ trưởng Tư pháp Hoàng Thanh Tùng cho biết: Việc xác định phạm
vi thí điểm tại 8 Bộ và 10 địa phương được xây dựng trên cơ sở tiêu chí lựa chọn
các cơ quan, địa phương có phạm vi quản lý rộng, tính chất công việc phức tạp,
mức độ phát triển kinh tế - xã hội cao, qua đó có khả năng phát sinh nhiều vụ
việc thuộc phạm vi hoạt động của luật sư công. Quy định này đồng thời thể chế
hóa Kết luận số 23-KL/TW của Bộ Chính trị, bảo đảm tính thống nhất về chủ
trương và định hướng chính sách.
“Với quy mô thí điểm nêu trên, cùng sự chỉ đạo tập trung
của Chính phủ và trách nhiệm tổ chức thực hiện của các cơ quan liên quan, thời
gian thí điểm 2 năm là phù hợp để theo dõi, đánh giá toàn diện hiệu quả của chế
định luật sư công. Trường hợp cần thiết phải kéo dài thời gian thí điểm, Chính
phủ sẽ báo cáo cấp có thẩm quyền và trình Quốc hội xem xét, quyết định”, Bộ
trưởng nêu rõ.
Về tiêu chuẩn của luật sư công, Bộ trưởng cho hay, việc quy
định tiêu chuẩn có ít nhất 5 năm kinh nghiệm làm việc thường xuyên, trực tiếp
trong lĩnh vực pháp luật là căn cứ quan trọng nhằm bảo đảm năng lực thực tiễn của
người được bổ nhiệm làm luật sư công. Kinh nghiệm này cần gắn với các hoạt động
như tranh tụng, tư vấn pháp luật hoặc giải quyết các vụ việc pháp lý phức tạp,
qua đó bảo đảm khả năng xử lý hiệu quả các nhiệm vụ được giao.
Bên cạnh đó, yêu cầu đáp ứng đầy đủ tiêu chuẩn của luật sư
theo quy định của Luật Luật sư là điều kiện cốt lõi nhằm chuyên nghiệp hóa đội
ngũ luật sư công. Quy định này bảo đảm luật sư công có trình độ, kỹ năng nghề
nghiệp tương đương luật sư hành nghề trong khu vực tư, đồng thời tuân thủ quy tắc
đạo đức và ứng xử nghề nghiệp, qua đó giữ vững tính liêm chính, độc lập chuyên
môn và trách nhiệm nghề nghiệp.
Về chế độ, chính sách đối với luật sư công, tiếp thu ý kiến
đại biểu Quốc hội, dự thảo Nghị quyết đã bổ sung nội dung giao Chính phủ quy định
cụ thể việc hỗ trợ hằng tháng đối với luật sư công là người làm việc trong
doanh nghiệp nhà nước để phù hợp với chế độ tiền lương tại doanh nghiệp.
(Nguồn: Cổng TTĐT Bộ Tư pháp)