Nghiệm thu nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp Bộ “Chính sách pháp luật về phát triển kinh tế xanh ở Việt Nam hiện nay”
Sáng ngày 14/11/2026, tại trụ sở số 1 Liễu Giai, Hà Nội, Hội đồng nghiệm thu nhiệm vụ khoa học cấp Bộ năm 2025–2026 đã tổ chức đánh giá, nghiệm thu nhiệm vụ “Chính sách pháp luật về phát triển kinh tế xanh ở Việt Nam hiện nay” do TS. Phạm Thị Hương Lan làm chủ nhiệm, Viện Nhà nước và Pháp luật là đơn vị chủ trì thực hiện. PGS.TS. Nguyễn Đức Minh, Phó Chủ tịch Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam, làm Chủ tịch Hội đồng.
Chủ nhiệm đề tài, TS. Phạm Thị Hương Lan báo cáo kết quả nghiên cứu trước Hội đồng nghiệm thu
Về phương diện
lý luận, nhiệm vụ làm rõ khái niệm, đặc điểm, nguyên tắc và vai trò của phát
triển kinh tế xanh; đồng thời phân tích khái niệm, đặc điểm và nội dung chính
sách pháp luật về phát triển kinh tế xanh. Theo đó, kinh tế xanh được tiếp cận
như một mô hình tăng trưởng hướng tới sử dụng hiệu quả tài nguyên, giảm phát thải
khí nhà kính, bảo vệ môi trường và bảo đảm công bằng xã hội. Chính sách pháp luật
về phát triển kinh tế xanh không chỉ xác lập định hướng, mục tiêu mà còn tạo lập
khuôn khổ pháp lý, cơ chế và công cụ để thúc đẩy chuyển đổi sang mô hình kinh tế
này.
Trên cơ sở đó,
nhiệm vụ đánh giá thực trạng chính sách pháp luật về phát triển kinh tế xanh ở
Việt Nam trên các lĩnh vực chủ yếu. Đối với năng lượng tái tạo, hệ thống chính
sách đã từng bước hình thành, thúc đẩy phát triển các nguồn năng lượng sạch,
tuy nhiên còn tồn tại những bất cập về tính đồng bộ của quy hoạch, cơ chế giá,
hợp đồng mua bán điện và khả năng tích hợp nguồn năng lượng tái tạo vào hệ thống
điện. Đối với giảm phát thải khí nhà kính, pháp luật đã bước đầu thiết lập các
quy định về kiểm kê, đo đạc, báo cáo, thẩm định phát thải và trách nhiệm của các
cơ sở phát thải, song vẫn cần hoàn thiện phương pháp kiểm kê, dữ liệu, cơ chế
giám sát và sự phối hợp giữa các cơ quan quản lý.
Toàn cảnh Hội đồng nghiệm thu
Đối với tài
chính xanh, tín dụng xanh và trái phiếu xanh đã được quan tâm thúc đẩy nhưng
còn gặp khó khăn về tiêu chí phân loại dự án, xác định mức độ xanh, đánh giá rủi
ro và cơ chế giám sát, công khai thông tin. Bên cạnh đó, chính sách phát triển
nguồn nhân lực cho kinh tế xanh, bao gồm đào tạo, đào tạo lại, nâng cao kỹ năng
và bảo đảm việc làm cho người lao động trong quá trình chuyển đổi xanh, vẫn cần
được hoàn thiện để đáp ứng yêu cầu của thị trường lao động.
Từ kết quả
nghiên cứu, nhiệm vụ đề xuất các quan điểm và giải pháp hoàn thiện chính sách
pháp luật về phát triển kinh tế xanh theo hướng đồng bộ, minh bạch, khả thi, có
tính dự báo và bảo đảm công bằng xã hội. Các nhóm giải pháp trọng tâm bao gồm: Hoàn thiện chính sách pháp luật về năng lượng tái tạo, trong
đó chú trọng quy hoạch, cơ chế giá, đấu thầu và trách nhiệm của các chủ thể;
hoàn thiện quy định về giảm phát thải khí nhà kính thông qua chuẩn hóa hệ thống
kiểm kê, đo đạc, báo cáo và thẩm định; phát triển tài chính xanh, tín dụng xanh
và trái phiếu xanh gắn với tiêu chí phân loại thống nhất, minh bạch; đồng thời
hoàn thiện chính sách đào tạo, phát triển kỹ năng và bảo đảm việc làm cho người
lao động trong quá trình chuyển đổi xanh.
Đặc biệt, nhiệm
vụ nhấn mạnh các giải pháp xuyên suốt nhằm bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất và
hiệu quả thực thi chính sách pháp luật; tăng cường phối hợp liên ngành, phân định
rõ trách nhiệm, nâng cao năng lực giám sát, đánh giá và công khai thông tin. Việc
chuyển đổi xanh cần gắn với mục tiêu phát triển kinh tế, bảo vệ môi trường và bảo
đảm an sinh xã hội, tránh tạo ra những tác động bất lợi đối với người lao động
và các nhóm dễ bị tổn thương.
PGS.TS. Phạm Thị Thúy Nga, Viện trưởng Viện Nhà nước và Pháp luật, Ủy viên Hội đồng nghiệm thu, phát biểu góp ý cho đề tài
Sau khi nghe
chủ nhiệm nhiệm vụ trình bày kết quả nghiên cứu, Hội đồng nghiệm thu đã trao đổi, thảo luận và đưa ra các ý
kiến nhận xét, đánh giá về cơ sở lý luận, phương pháp nghiên cứu, quy trình triển khai cũng như kết
quả nghiên cứu của nhiệm vụ.
Chủ tịch Hội đồng nghiệm thu, PGS.TS. Nguyễn Đức Minh thông báo kết luận của Hội đồng
Hội đồng nghiệm
thu đánh giá cao nỗ lực của nhóm nghiên cứu, thể hiện tinh thần làm việc có trách nhiệm và sự công phu trong kết quả
nghiên cứu. Hội đồng đã tiến
hành đánh giá, nghiệm thu nhiệm vụ với kết quả xếp loại Khá. Hội đồng đồng ý với việc xuất bản sách sau khi nhóm
nghiên cứu tiếp thu các ý kiến góp ý và tiếp tục chỉnh sửa, hoàn thiện.