Tọa đàm khoa học “Hoàn thiện pháp luật trong bối cảnh chuyển đổi số và kinh tế số theo Nghị quyết số 66-NQ/TW: Cơ sở khoa học và kiến nghị chính sách”
Thực hiện Kế hoạch khoa học năm 2026, vào ngày 20/4/2026, Viện Nhà nước và Pháp luật đã tổ chức Tọa đàm khoa học với chủ đề “Hoàn thiện pháp luật trong bối cảnh chuyển đổi số và kinh tế số theo Nghị quyết số 66-NQ/TW: Cơ sở khoa học và kiến nghị chính sách” tại hội trường tầng 2, trụ sở 27 Trần Xuân Soạn, Hà Nội.
PGS.TS. Dương Quỳnh Hoa (ngồi giữa) chù trì tọa đàm
PGS.TS.
Dương Quỳnh Hoa, Trưởng phòng Phòng Pháp luật về Tư pháp, chủ trì tọa đàm.
PGS.TS. Phạm Thị Thúy Nga, Viện trưởng; TS. Nguyễn Linh Giang, Phó Viện trưởng
và hầu hết các nhà khoa học của Viện đã tham dự tọa đàm. Tọa đàm gồm có 3 tham
luận. TS. Nguyễn Thị Hường trình bày tham luận đầu tiên với chủ đề “Bảo
vệ quyền nhân thân trong nền kinh tế số”. Tác giả làm rõ các khái niệm về đời
sống riêng tư, bí mật cá nhân và bí mật gia đình, khẳng định đây là những quyền
nhân thân cơ bản, bất khả xâm phạm và được pháp luật bảo hộ. Trong thực tiễn, sự
phát triển của Internet
và mạng xã hội đã làm gia tăng nguy cơ xâm phạm các quyền này, thông qua việc
thu thập, sử dụng và lan truyền thông tin cá nhân. Pháp luật Việt Nam đã có nhiều
quy định ghi nhận trong
Hiến pháp và các luật chuyên ngành, nhưng vẫn còn thiếu đồng bộ và chưa theo kịp
sự phát triển của công nghệ. Các hạn chế nổi bật gồm thiếu quy định cụ thể trên
môi trường số, khái niệm chưa thống nhất, thiếu cơ chế bảo vệ hiệu quả và chế
tài xử lý chưa đủ sức răn đe. Bên cạnh đó, việc xác định chủ thể vi phạm trên
không gian mạng còn khó khăn do tính ẩn danh, dẫn đến việc kiểm soát và xử lý
vi phạm chưa hiệu quả. Thực tiễn cũng cho thấy nhiều vụ việc xâm phạm đời tư
gây hậu quả nghiêm trọng về tinh thần và xã hội. Trên cơ sở đó, tác giả đề xuất
cần hoàn thiện pháp luật theo hướng bổ sung quy định về bảo vệ dữ liệu cá nhân
trên môi trường số và công nghệ mới. Đồng thời, cần tăng cường chế tài xử phạt,
xây dựng cơ quan chuyên trách và ban hành luật riêng về bảo vệ thông tin cá
nhân. Ngoài ra, cần chú trọng bảo vệ các nhóm dễ bị tổn thương như trẻ em và
người yếu thế trong xã hội.
TS. Nguyễn Thị Hường (bên phải) và TS. Nguyễn Thị Thu Thủy (bên trái) tại tọa đàm
Tham luận
tiếp theo được trình bày tại tọa đàm là của TS. Nguyễn Thị Thu Thủy, “Hoàn
thiện pháp luật về giải quyết tranh chấp dân sự trong bối cảnh nền kinh tế số ở
Việt Nam”. Bài viết phân tích yêu cầu hoàn thiện pháp luật về giải
quyết tranh chấp dân sự trong bối cảnh nền kinh tế số tại Việt Nam đang phát
triển mạnh mẽ, với nền tảng là công nghệ số như dữ liệu lớn, trí tuệ nhân tạo (AI), Internet vạn vật (IoT), blockchain và thương mại điện tử. Sự
phát triển này làm phát sinh nhiều loại tranh chấp mới như tranh chấp thương mại
điện tử, tài sản số, dữ liệu và bảo mật, sở hữu trí tuệ trên không gian mạng,
kinh tế chia sẻ và fintech, với đặc trưng là tính phi biên giới, phụ thuộc công
nghệ và khó xác định thẩm quyền cũng như luật áp dụng. Trong đó, chứng cứ điện
tử giữ vai trò then chốt nhưng còn nhiều bất cập về thu thập, bảo quản và đánh
giá do thiếu quy định cụ thể và chưa có sự thống nhất giữa các văn bản pháp luật,
đặc biệt giữa Bộ luật Tố tụng dân sự và Luật Giao dịch điện tử. Bên cạnh đó, việc
bảo vệ quyền riêng tư, xử lý chứng cứ có yếu tố nước ngoài trên thực tế còn gặp nhiều khó khăn cũng như năng
lực công nghệ của đội ngũ cán bộ tố tụng còn hạn chế. Trước tình hình đó, TS. Nguyễn Thị Thu Thủy đề xuất cần hoàn
thiện khung pháp lý về chứng cứ điện tử, bảo đảm cân bằng giữa hiệu quả chứng
minh và bảo vệ dữ liệu cá nhân, đồng thời thúc đẩy chuyển đổi số trong hoạt động
tư pháp thông qua xây dựng tòa án điện tử, xét xử trực tuyến và ứng dụng công
nghệ hiện đại như AI, blockchain. Ngoài ra, giải quyết tranh chấp trực tuyến
(ODR) được xem là xu hướng tất yếu, góp phần giảm chi phí, nâng cao hiệu quả và
phù hợp với đặc thù của các giao dịch trong nền kinh tế số.
TS. Trần Tiến Minh trình bày tham luận về quyền riêng tư trong công tác đấu tranh, phòng chống tội phạm trên không gian mạng
Tọa đàm lắng
nghe tham luận thứ ba có chủ đề “Quyền riêng tư trong công tác đấu tranh.
phòng chống tội phạm trên không gian mạng: Thách thức và kiến nghị” của TS.
Trần Tiến Minh. Trong báo cáo này, tác giả đã chỉ ra rằng, trong bối cảnh chuyển
đổi số thì tội phạm mạng ngày càng tinh vi, sử dụng công nghệ cao và có tính chất
xuyên biên giới. Điều này dẫn đến các cơ quan thực thi pháp luật cần áp dụng
các biện pháp kỹ thuật chuyên sâu để đấu tranh phòng chống tội phạm, ví dụ như
thu thập dữ liệu điện tử, giám sát thông tin hay xâm nhập hệ thống. Tuy nhiên,
các biện pháp kỹ thuật đó cũng tiềm ẩn các nguy cơ xâm phạm quyền riêng tư nếu
như chúng ta không kiểm soát chặt chẽ. Trên cơ sở đánh giá những bất cập này,
tác giả đặt ra yêu cầu cần xác lập một ranh giới về mặt pháp lý một cách rõ
ràng giữa quyền lực nhà nước với quyền riêng tư của cá nhân trên cơ sở các
nguyên tắc như tính tương xứng và tính hợp pháp. Đồng thời, trong tham luận
này, TS. Trần Tiến Minh cũng đặt ra những thách thức về công nghệ như vấn đề về
mã hóa đầu cuối, giám sát đại trà cũng như chỉ ra những khó khăn trong hoạt động
tương trợ tư pháp quốc tế đối với tội phạm mạng và đề xuất một số giải pháp
hoàn thiện pháp luật.
Trao đổi về
báo cáo trên, PGS.TS. Dương Quỳnh Hoa gợi mở một số vấn đề để tọa đàm thảo luận,
đó là: Ngưỡng giữa quyền riêng tư với bảo đảm an ninh mạng, đâu là ranh giới để
Nhà nước có thể can thiệp vào dữ liệu cá nhân mà vẫn đảm bảo tính hợp hiến, hợp
pháp. Về nguyên tắc tương xứng trong hạn chế quyền, liệu chúng ta đã có đủ các
tiêu chí pháp lý rõ ràng để kiểm soát các biện pháp giám sát kỹ thuật hay chưa…
TS. Nguyễn Linh Giang (giữa) bình luận về việc cần thay đổi tư duy xây dựng pháp luật
Bình luận tại
tọa đàm, TS. Nguyễn Linh Giang cho rằng, chúng ta cần thay đổi tư duy xây dựng pháp
luật từ “tiền kiểm” sang “hậu kiểm” là xu hướng cải cách hiện đại, trọng
tâm là giảm rào cản thủ tục, khơi thông nguồn lực, thúc đẩy doanh nghiệp và người
dân tự chủ kinh doanh, đồng thời nâng cao trách nhiệm của doanh nghiệp và hiệu
quả quản lý nhà nước thông qua giám sát chặt chẽ trong bối cảnh chuyển đổi số, kinh tế số hiện
nay. Bên cạnh đó, khâu đánh giá tác động quy phạm pháp luật ở Việt Nam hiện nay
không được quan tâm đúng mực, chỉ mang tính hình thức. TS. Nguyễn Linh Giang
cho biết, ở Hàn Quốc, nhóm đối tượng thực hiện công việc đánh giá tác động văn
bản quy phạm pháp luật thường là những người có trình độ rất cao và giàu kinh
nghiệm và công việc này rất được coi trọng vì họ chú trọng đến tác động của văn
bản quy phạm đến xã hội sau khi được ban hành.
PGS.TS. Phạm Thị Thúy Nga góp ý cho tham luận của TS. Nguyễn Thị Thu Thủy
PGS.TS. Dương
Quỳnh Hoa cho biết, tham luận của TS. Nguyễn Thị Thu Thủy sẽ được hoàn thiện làm
báo cáo tư vấn chính sách gửi Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam. Góp ý cho
tham luận này, PGS.TS. Phạm Thị Thúy Nga đề xuất tác giả nên tập trung vào mấy
vấn đề chính sau: Bải viết không chỉ bổ sung quy định về chứng cứ điện tử mà cần
đưa ra lập luận về việc có cần xây dựng một chế định riêng về chứng cứ điện tử
trong Bộ luật Dân sự hay Hội đồng Thẩm phán đưa ra một nghị quyết về chứng cứ điện
tử hay không? Bài viết cũng cần đưa ra quan điểm về thu giữ, niêm phong chứng cứ
vật lý như thế nào; Blockchain, dữ liệu nền tảng được thừa nhận có điều kiện để
trở thành chứng cứ điện tử như thế nào; Cơ chế cho chứng cứ điện tử xuyên biên
giới là gì…